为高质量完成新建1万公里自然村（组）通硬化路任务，结合实际，制定本实施方案。
一、目标任务
2023年在全省新建1万公里自然村（组）通硬化路，实现约4000个以上自然村（组）通硬化路，力争自然村（组）通硬化路率达到86%，支撑乡村建设行动、服务乡村振兴战略。
二、支持政策
省级执行“以奖代补”政策，发挥奖补资金的撬动作用，按照每公里20万元进行奖补，奖补资金由中央车购税资金和省级资金筹措补助。在省级奖补基础上，各市（州）、县（市、区）要统筹使用衔接推进乡村振兴补助资金、地方财政资金、政府一般债券、产业发展扶持等资金，保障自然村（组）通硬化路建设。
三、实施步骤
（一）准备阶段（2月底）。县（市、区）政府统筹考虑自身发展和资金筹措能力等实际，结合村庄规划、乡村振兴重点示范村建设、乡村建设行动，全面摸排撤并建制村、移民搬迁村、空心村和地质灾害避险搬迁村，合理更新建设项目库，科学确定年度建设计划，市（州）交通运输主管部门督促加快施工图设计、招投标等工作，县（市、区）交通运输主管部门在2月底前完成前期准备工作。
（二）实施阶段（3月—11月）。各县（市、区）要细化举措、倒排工期、加快进度、保证质量，确保11月底按期、高质量完成年度建设任务。
（三）验收阶段（11月底前）。项目实施完成后，各县（市、区）要按照《公路工程竣（交）工验收办法》等及时组织相关部门、乡镇政府和群众代表联合进行验收。
四、责任主体
省级责任领导：陈得信?副省长
部门责任领导：刘建勋?省交通运输厅厅长
牵头单位：省交通运输厅
配合单位：省财政厅、市（州）政府
实施主体：县（市、区）政府
五、完成时限
2023年11月底。
六、保障措施
（一）加强组织领导。省交通运输厅指导全省自然村（组）通硬化路项目建设。各市（州）交通运输主管部门要发挥承上启下作用，监督指导县级交通运输部门落实工作责任。县（市、区）政府要认真履行主体责任，按照“政府主导、行业牵头、部门配合、协同联动”方式，统筹各方力量，抓好项目组织实施。
（二）严格技术标准。严格执行《自然村（组）通硬化路工程技术规范》等技术标准，尽量利用现有道路进行改扩建，坚决守住“自然保护区、基本农田、水源保护地”三条红线。严格把关项目质量，确保项目一次性交（竣）工验收合格率达100%。
（三）强化项目管理。自然村（组）通硬化路项目原则上由县级交通运输主管部门牵头组织实施，其他部门实施的项目应一并纳入监管范畴。严格落实“七公开”“三同时”制度，严把工程设计关、原材料质量关口，严格考核验收，做好从业企业信用评价等工作。要充分尊重农民群众建设意愿，邀请群众参与质量监管等环节。财政、发改、审计、自然资源、公安（交警）、应急管理等部门和乡镇政府、村民代表应共同参与项目验收。
（四）健全长效机制。项目建成后，统一移交村委会管理养护，由村委会组织村民自管、自养。县乡两级人民政府要将自然村（组）路日常养护管理工作纳入村级公益性设施共管共治共享范畴，将爱路护路养路的内容纳入村规民约，通过设置公益性岗位等，吸纳群众参与，调动和发挥农民群众爱路护路积极性，实现公路养护与管理、群众就业和增收多赢局面。
附件：2023年自然村（组）通硬化路建设计划汇总表
来源：甘肃省人民政府网
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